ZALAI ÉPÍTÉSZEK BARÁTI KÖRE

Az Alkotmánybíróság az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-mûszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet II. Fejezetét (AZ ÉPÍTÉSÜGYI HATÓSÁGI ELJÁRÁSOK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI) 2010. június 30. napjával megsemmisíti.
134.számú Magyar Közlöny

kivonat a hatozatból:

1. Az Alkotmány érintett rendelkezése:
37. § (3) A Kormány tagjai tör vény ben vagy kormányrendeletben kapott felhatalmazás alapján feladatkörükben eljárva rendeletet adnak ki, amelyek törvénnyel és kormányrendelettel nem lehetnek ellentétesek. A rendeleteket a hivatalos lapban ki kell hirdetni.

A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvénynek (a továb biak ban: Jat.) az indítvány elbírálásakor hatályos 3. § g) pontja értelmében a társadalmi rendre vonatkozóan tör vény ben kell szabályozni különösen a büntetõ, a polgári és az államigazgatási eljárást.

A hatósági eljárás tör vényi szintû szabályozására vonatkozó követelmény nemcsak a Jat. idézett rendelkezéseibõl fakad, hanem összhangban van a közigazgatás tör vény alá rendeltségének az Alkotmány 2. § (1)bekezdésében deklarált jogállamiságból fakadó elvével is.

A magasabb szintû jogszabály által más jogalkotó számára adott felhatalmazásnak, azaz végrehajtási szabály megalkotására adott felhatalmazásnak tartalmaznia kell a felhatalmazás jogosultját, tárgyát és kereteit [Jat. 15. § (1) bekezdés].

A Ket. szabályait áttekintve megállapítható, hogy az nem ad felhatalmazást az építési ügyekre nézve a saját általános szabályaitól eltérõ általános eljárási szabályok megalkotására. Az építési hatósági ügyek a Ket. tárgyi hatályát megállapító 12. § (2) bekezdés a) pontja alá esnek.

A Ket. sem az ún. kivett eljárások között nem nevesíti az építési hatósági eljárásokat (ügyeket) [13. § (1) bekezdés], sem az ún. részlegesen kivett (privilegizált) ügyfajták közé nem sorolja be.

A Ket. rendelkezéseitõl kizárólag abban az esetben térhetnek el, ha azt e tör vény kifejezetten megengedi, ezért nem lehet az a) pontot a Ket. szabályaitól való általános eltérésre vagy a Ket. rendelkezései melletti (secundum legem) szabályok megalkotására vonatkozó felhatalmazásnak tekinteni.

Hát ezért nem volt a 193/2009 kormány rendeletben hatályon kívül helyezve a 37/2007 ÖTM rendelet! Bár csendben megjegyezhető, hogy az AB határozattól még egy ideig hatályos marad a jogszabály!

A másik érdekeség ez a felhatalmazás kérdése. Az áttekinthetőségek csak fokozza, hogy a Ket. és az Étv is változik 2009. okt. 01.-tól. De a majdani felhatalmazásokat átolvasva, az Étv 62.§ (1)s) pontjába csempészték bele ezt a jogosultságot! És itt csavar egyet az AB:

De ennek során is figyelemmel kell lenni a Ket. ismertetett 13. § (3) bekezdésére, melynek értelmében az eljárási jogszabályok a Ket. rendelkezéseitõl kizárólag abban az esetben térhetnek el, ha azt a Ket. maga kifejezetten megengedi.

Na, akkor ki van kivel?

Már csak a buborék biztos a fröccsben!....